近日，全球第二大銅出口國秘魯宣布，為降低財(cái)政赤字，將提高該國礦業(yè)開發(fā)稅率，用于建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。無獨(dú)有偶，近一年來，除秘魯外，智利、納米比亞、剛果金、印尼等主要能源金屬出口國均陸續(xù)收緊了礦產(chǎn)出口。業(yè)界普遍預(yù)計(jì)，隨著全球主要資源礦產(chǎn)國收緊出口，因全球能源轉(zhuǎn)型而消費(fèi)量激增的銅、鎳、鋰等重要金屬均可能面臨供應(yīng)緊張的局面。

除提高礦業(yè)稅率外，部分資源型國家政府也加大了對(duì)跨國礦企的監(jiān)管力度。贊比亞是非洲第二大銅生產(chǎn)國，2020年，該國宣布將對(duì)本土銅資源進(jìn)行全面審查，嚴(yán)防跨國礦企故意壓低礦產(chǎn)估值而避稅。

不僅如此，近一年里，全球多個(gè)資源出口國都收緊了礦產(chǎn)出口政策，甚至對(duì)礦石出口下達(dá)了禁令。今年5月，作為金屬鈷的主要生產(chǎn)國，剛果金出臺(tái)了禁止出口銅精礦以及鈷精礦的規(guī)定，盡管隨后表示將對(duì)部分企業(yè)實(shí)施豁免，但這一舉措讓業(yè)界對(duì)消耗量巨大的銅供應(yīng)產(chǎn)生了憂慮。而早在2020年初，全球主要鎳出口國印尼也發(fā)布了禁止出口鎳礦石的規(guī)定。

在有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致目前這一局面的原因是，諸多礦產(chǎn)資源豐富的國家急于緩解疫情引起的經(jīng)濟(jì)衰退。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較大程度上依賴礦業(yè)的國家來說，提高礦業(yè)開發(fā)稅率、收緊礦業(yè)出口限制將有助于這些國家增加財(cái)政收入。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去兩年里，拉美地區(qū)已成為礦業(yè)金屬供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)最高、稅收政策改革力度最大的地區(qū)。早在數(shù)年前，墨西哥就曾提出將推進(jìn)礦業(yè)以及油氣資源國有化進(jìn)程，并抬高了外資準(zhǔn)入門檻。預(yù)測認(rèn)為，未來兩年內(nèi)，資源型國家很可能持續(xù)加大對(duì)本土礦業(yè)的干涉力度，不斷利用新的手段擴(kuò)大這一領(lǐng)域的財(cái)政收入，彌補(bǔ)此前產(chǎn)生的財(cái)政赤字。

與此同時(shí)，各國能源轉(zhuǎn)型對(duì)金屬資源的需求卻在不斷增長。有研究報(bào)告顯示，新一輪大宗商品的“超級(jí)周期”即將到來，此輪的最終“贏家”將是推動(dòng)電氣化進(jìn)程所需的各類金屬，包括鈷、鋰、銅、鎳和鋁等。今年8月，各國可再生能源的飛速擴(kuò)張將極大地推動(dòng)銅、鋅、鋁等金屬消費(fèi)增長。其中，隨著光伏變得更加主流，金屬銅的需求漲幅將尤為明顯，每年全球因光伏發(fā)電而消耗的銅，將從2020年的40萬噸，上漲至2040年的70萬噸。

不僅如此，全球電動(dòng)汽車需求增長也將拉動(dòng)鋰、鎳、鈷等金屬的消費(fèi)。有研究數(shù)據(jù)顯示，要滿足全球交通電氣化需求，到2030年，鋰需求很可能在當(dāng)前基礎(chǔ)上翻6倍以上。