2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和?！睉獙夂蜃兓偷吞嫁D型已成為我國重大發(fā)展戰(zhàn)略。在此背景下，“十四五”強勢開局，碳減排成為環(huán)保行業(yè)持續(xù)不斷的熱議話題，作為循環(huán)經(jīng)濟中流砥柱力量的固廢處置產(chǎn)業(yè)，對碳減排貢獻值迎來高期望。

道阻且艱實現(xiàn)碳中和任重道遠

碳達峰、碳中和是一個長時間推進的過程，從國際經(jīng)驗看，西方國家達峰出現(xiàn)在工業(yè)化完成之后，從達峰到碳中和的時間也在40年以上。而我國要用不到10年時間實現(xiàn)碳達峰，用不到30年時間完成從碳達峰向碳中和過渡，如期實現(xiàn)這一遠景目標，還有很長的路要走。

在環(huán)境治理方面，生態(tài)環(huán)境部科技與財務司副司長表示，加強生態(tài)環(huán)境治理、監(jiān)測、修復等關鍵核心技術的自主研發(fā)能力，提升技術裝備水平和精準治污能力。開展區(qū)域全過程污染控制和生態(tài)保護修復的技術集成與應用示范研究，提升系統(tǒng)治理和保護水平。同時，加強人才隊伍建設，提升科技源頭創(chuàng)新水平。

實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”的目標，生態(tài)環(huán)境部在其中扮演的角色相當重要，這意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)將受到新一波的政策刺激。

“十四五”規(guī)劃賦值環(huán)保產(chǎn)業(yè)

2020年以來，我國“碳中和”相關政策頻繁發(fā)聲，體現(xiàn)出我國降低碳排放強度的決心，國家能源轉型發(fā)展提速，碳減排大方向十分明確。十四五規(guī)劃中明確了2035年遠景目標——廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。

業(yè)內(nèi)人士認為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在碳中和背景下，將迎來三個轉變——從末端治理向源頭控制轉變，從過去的單因子控制向協(xié)同控制轉變，從環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)污染物控制向特殊污染物控制轉變。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將以降碳為總抓手，迎來新一輪高能賦值。

減污降碳 固廢資源化利用提升

“十四五”期間，我國生態(tài)環(huán)境保護步入減污降碳協(xié)同治理新階段。今年2月，國務院印發(fā)《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》，在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系中提到，建設資源綜合利用基地，促進工業(yè)固體廢物綜合利用；提高畜禽糞污資源化體用水平，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用；推動資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置；鼓勵化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處置設施。

在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系中提到，加強再生資源回收利用，推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合” ，加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。

在推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設升級方面，提到“加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設，推進生活垃圾焚燒發(fā)電，減少生活垃圾填埋處理。加強危險廢物集中處置能力建設，提升醫(yī)療廢物應急處理能力，做好餐廚垃圾資源化利用和無害化處理”。

以上種種表明，隨著全國生活垃圾分類工作進一步開展，固廢資源化利用率有望進一步提升。固廢處置行業(yè)應以垃圾分類為抓手，不斷推動靜脈產(chǎn)業(yè)和再生資源利用，促進固廢處置領域由粗礦式向精細化處置轉型，固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)也將在這個過程中迎來整體的提質增效。

但就目前而言，碳達峰、碳中和尚處于頂層設計和理念普及階段，后續(xù)推進中減污降碳引發(fā)的經(jīng)濟發(fā)展轉型會帶來不可估量的產(chǎn)業(yè)機遇、工程機會、金融發(fā)展和人才聚集。處于“風口”的環(huán)保企業(yè)如何抓住機遇是當前行業(yè)關注的焦點問題。