《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（簡稱《指導意見》）的發(fā)布，為新發(fā)展階段促進我國鋼鐵工業(yè)構建高質量發(fā)展新格局定向指路。

目前全球經濟整體延續(xù)復蘇態(tài)勢，疫情加劇全球經濟分化，未來綠色經濟和數字經濟將加快發(fā)展，成為推動全球經濟復蘇的重要動力。從國內來看，2021年我國經濟成績亮眼，GDP增速達到8.1%，實現了“十四五”良好開局。2022年，我國經濟工作將“穩(wěn)字當頭”，政策發(fā)力適當靠前，但仍需關注明顯增加的下行壓力和預期轉弱背后的潛在風險。

作為國民經濟基礎產業(yè)，我國鋼鐵工業(yè)是工業(yè)的重要糧食、建設的重要保障、經濟的重要支撐，具有支撐國家經濟快速發(fā)展、屬典型技術密集型產業(yè)、讓世界更美好、是國內最具全球競爭力產業(yè)、將長期引領世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展五大特征。因此，必須正確認識我國鋼鐵工業(yè)的地位。當前，我國鋼鐵工業(yè)正在向高質量低碳階段演進。

2021年我國鋼鐵行業(yè)運行呈現如下特點：粗鋼產量前高后低，累計實現同比下降；鋼材進出口面臨新導向；鋼材出口總量高于上年，下半年逐月回落。結合鋼材市場消費現狀和主要用鋼行業(yè)發(fā)展趨勢，并考慮經濟發(fā)展態(tài)勢、穩(wěn)增長相關政策實施以及“雙碳”政策影響，綜合判斷2022年我國鋼材需求量仍將維持高位，“十四五”鋼材需求將維持高位并緩慢下降。

圍繞《指導意見》提出的具體目標任務，基于《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等有關政策導向，我國鋼鐵行業(yè)后續(xù)發(fā)展面臨如下新的更高要求：

一是嚴禁新增鋼鐵產能。

二是增強創(chuàng)新發(fā)展能力。

三是推進企業(yè)兼并重組。

四是有序發(fā)展電爐煉鋼。

五是深入推進綠色低碳。

六是智能制造步入“數據利用”新階段。

七是大幅提升供給質量。

八是提高資源保障能力。